在百年變局加速演進、全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整的大背景下，2025年中國各省市產(chǎn)業(yè)格局正經(jīng)歷深刻變革。本文基于最新發(fā)布的各省經(jīng)濟數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理了全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特征與演進趨勢，揭示了從東部沿海到西部內(nèi)陸的差異化發(fā)展路徑，分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)加速布局的雙輪驅(qū)動模式，并前瞻性探討了區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下中國產(chǎn)業(yè)競爭力的重塑過程。

 

通過剖析廣東、江蘇、湖南等代表性省份的實踐案例，我們將展現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟如何在新舊動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為讀者提供一幅完整的2024年中國產(chǎn)業(yè)版圖。

 

 

   信號一  

 

產(chǎn)業(yè)格局重塑：區(qū)域經(jīng)濟新版圖漸次展開

 

近年中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出"東部引領(lǐng)、中部崛起、西部追趕、東北振興"的差異化發(fā)展態(tài)勢，各省市立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在激烈的區(qū)域競爭中尋找差異化定位。經(jīng)濟總量方面，廣東省以141633.81億元的地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)領(lǐng)跑全國，成為首個突破14萬億元大關(guān)的省份，其進出口總額突破9萬億元，連續(xù)39年位居全國首位。江蘇省以137008億元的經(jīng)濟總量穩(wěn)居第二，經(jīng)濟增量達(dá)6084億元，領(lǐng)跑全國。浙江經(jīng)濟總量成功突破9萬億元，安徽跨上5萬億元新臺階，上海則成為我國首個經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元的城市。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色日益鮮明。東部沿海省份憑借先發(fā)優(yōu)勢和開放積累，在高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先。廣東省已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化等8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息、石化、家電三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增速分別達(dá)13.4%、7.1%、5.9%。長三角地區(qū)則展現(xiàn)出強大的協(xié)同效應(yīng)，江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一，新增獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)、國家先進制造業(yè)集群數(shù)量均居全國首位。

中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動下快速崛起。湖南省2024年工業(yè)增加值增長6.6%，對經(jīng)濟增長貢獻率達(dá)41.5%，比上年提高7.4個百分點。該省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)32.3%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長21.7%，成為拉動工業(yè)增長的主力。河南省高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長12%、9.2%，高于全省規(guī)上工業(yè)增速。

西部地區(qū)依托資源優(yōu)勢和政策支持實現(xiàn)跨越式發(fā)展。甘肅省2024年GDP達(dá)1.3萬億元，增速居全國第3位，高于全國0.8個百分點。甘肅省有色行業(yè)增加值增速連續(xù)48個月保持兩位數(shù)以上，拉動規(guī)上工業(yè)增長5.5個百分點。內(nèi)蒙古新能源裝機率先在全國破億，超越火電裝機，單位GDP能耗下降3%，提前一年完成"十四五"目標(biāo)。

東北地區(qū)在轉(zhuǎn)型陣痛中尋找新動能。遼寧省研發(fā)經(jīng)費投入強度創(chuàng)10年來新高，電氣機械和器材制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全國。黑龍江建成全國最大國產(chǎn)化單集群大算力工程，哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群入選國家先進制造業(yè)集群。

這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的重塑，既反映了各地資源稟賦和發(fā)展階段的差異，也體現(xiàn)了在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)下各省市尋找差異化定位的努力。值得注意的是，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同正在加強，如山東濱州打造的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，通過"鏈主"企業(yè)吸引上下游企業(yè)，實現(xiàn)風(fēng)電領(lǐng)域80%以上產(chǎn)品本地化生產(chǎn)，這種模式正在被更多地區(qū)借鑒。

 

 

   信號二 

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：老樹新花的創(chuàng)新實踐

 

在中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成為各省市產(chǎn)業(yè)政策的核心關(guān)切。2024年，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和國內(nèi)消費升級的雙重壓力，各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、智能制造和綠色轉(zhuǎn)型等方式，實現(xiàn)了"老樹發(fā)新芽"的蛻變，為經(jīng)濟穩(wěn)增長提供了堅實支撐。

技術(shù)改造與智能化轉(zhuǎn)型成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生的關(guān)鍵路徑。江蘇省作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營收占全省規(guī)上工業(yè)比重超六成，該省已實施約5萬個"智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)"項目，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型。河南省通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的高位嫁接，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率達(dá)80%，讓"老字號"成為"新制造"。湖南省鋼鐵集團作為傳統(tǒng)工業(yè)代表，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，瞄準(zhǔn)高端市場持續(xù)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，2024年實現(xiàn)利潤90億元，盈利能力保持行業(yè)第一方陣。

支柱產(chǎn)業(yè)韌性增強的表現(xiàn)尤為突出。湖南省原材料行業(yè)增加值同比增長10.4%，比上年加快2.4個百分點，拉動全省規(guī)模工業(yè)增長2.5個百分點。山東省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)山東國創(chuàng)精密機械有限公司相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率超過30%，2024年生產(chǎn)計劃比去年增長50%以上。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。內(nèi)蒙古新能源裝機率先在全國破億，超越火電裝機，單位GDP能耗下降3%，提前一年達(dá)成"十四五"規(guī)劃控制目標(biāo)。某西部省份新能源裝機占全省電力裝機的比重達(dá)到64.4%，提前完成"十四五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。河北省瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行設(shè)備更新與工藝升級，提升現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等產(chǎn)業(yè)水平。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式日益成熟。山東省濱州市惠民縣的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)頗具代表性，"鏈主"企業(yè)山東國創(chuàng)精密機械有限公司憑借優(yōu)勢吸引上下游企業(yè)，目前風(fēng)電領(lǐng)域80%以上的產(chǎn)品可以在基地內(nèi)生產(chǎn)。湖北省提出的"鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)"三鏈協(xié)同模式，由包保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，頭部企業(yè)作為鏈主，科研機構(gòu)參與創(chuàng)新支持，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級并非一帆風(fēng)順，仍面臨技術(shù)瓶頸、資金壓力、人才短缺等挑戰(zhàn)。但2024年的實踐表明，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策支持的協(xié)同發(fā)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全可以在新形勢下找到新的增長點，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。未來，隨著"設(shè)備更新""技術(shù)改造"等政策深入實施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐還將進一步加快。

 

 

  信號三 

   

新興產(chǎn)業(yè)加速布局：新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域競賽

 

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，2024年中國各省市圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)展開了激烈角逐，將培育新質(zhì)生產(chǎn)力作為區(qū)域競爭的新賽道。從東部沿海到西部內(nèi)陸，地方政府紛紛出臺專項政策，加大投入力度，力圖在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機，塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

高技術(shù)制造業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。湖南省2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.7%，高于全國平均水平4.8個百分點，比全省規(guī)模工業(yè)增速高6.4個百分點。其中，信息化學(xué)品制造業(yè)增長31.7%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長18.6%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長18.1%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)增長17.4%。河南省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.2%，均高于全省規(guī)上工業(yè)增速。這些數(shù)據(jù)表明，中西部省份在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域正加速追趕東部地區(qū)。

未來產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢。廣東省出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，瞄準(zhǔn)未來智能、未來生命健康、未來能源等"七大領(lǐng)域"實施"七大工程"，人工智能領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元，算力規(guī)模、企業(yè)規(guī)模等均居全國第一方陣。北京建立投入增長機制，重點培育人形機器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來能源等20個未來產(chǎn)業(yè)。湖南省山河華宇航空科技有限公司自主研制的國產(chǎn)最大無人運輸機SA750U于2024年8月成功試飛，最大起飛重量7500公斤、最大商載3200公斤、最大航程2200公里，展示了地方企業(yè)在高端裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合不斷深化。廣東省積極打造"數(shù)字廣東"，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合。江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次突破50%，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟已成為該省產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。福建省加快培育壯大新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長新動能。

新能源與綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速擴張。內(nèi)蒙古新能源裝機超越火電裝機，重慶2024年新能源汽車產(chǎn)量95.32萬輛，同比增長90.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增長4.9個百分點。福建省青拓重工有限公司自主研發(fā)的新能源純電動礦用卡車不僅采用新能源電池，還首創(chuàng)不銹鋼新材料制作整車底盤車架，已出口印尼市場。這些案例表明，新能源與綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)正從單純的規(guī)模擴張向技術(shù)創(chuàng)新和高端應(yīng)用方向發(fā)展。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著。廣東省半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長21%，低空經(jīng)濟領(lǐng)域，大疆占據(jù)全球80%以上民用無人機市場，億航智能研發(fā)的EH216—S成為全球首臺獲得適航審定"三證"的eVTOL。上海圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能"上海方案"。湖南省2024年登記科技成果3215項，技術(shù)市場成交合同金額比上年增長20.6%，顯示出區(qū)域創(chuàng)新活力持續(xù)增強。

新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策支持和企業(yè)創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。各省市紛紛出臺專項政策，如廣東省推出惠企政策"組合拳"，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；四川省通過制定優(yōu)惠稅收政策、提供土地和資金支持等措施，鼓勵企業(yè)投資興業(yè)。企業(yè)層面，民營企業(yè)在創(chuàng)新中扮演著越來越重要的角色，2024年一季度，廣東以"中小微"為主的民營企業(yè)進出口達(dá)到1.28萬億元，占全省外貿(mào)進出口總值的62.9%，浙江民企進出口占全省外貿(mào)比重提升至八成以上。

新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競賽不僅重塑了中國產(chǎn)業(yè)版圖，也為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長注入了新動能。隨著各省市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)投入和創(chuàng)新，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位將進一步提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

 

 

  信號四

   

區(qū)域協(xié)同與差異化發(fā)展：產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)施策

 

在中國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過程中，各省市產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)出從同質(zhì)化競爭向差異化協(xié)同發(fā)展的明顯轉(zhuǎn)變。2025年，各地政府更加注重結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施精準(zhǔn)施策，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，同時通過跨區(qū)域合作提升整體競爭力。

因地制宜的發(fā)展策略成為地方政府共識。湖南省持續(xù)奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦"4×4"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣東省牢牢堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，把推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策。西藏、新疆等西部地區(qū)則依托資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟增速領(lǐng)跑全國，其中西藏以6.3%的增速位居榜首，新疆同比增長6.1%。這種差異化定位有效避免了區(qū)域間的同質(zhì)化競爭，促進了全國產(chǎn)業(yè)體系的多元互補。

產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同模式不斷創(chuàng)新。湖北省提出的"鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)"三鏈協(xié)同機制頗具代表性，重點產(chǎn)業(yè)鏈包保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，頭部企業(yè)作為鏈主，科研機構(gòu)參與創(chuàng)新支持，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合發(fā)展。山東省圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，梳理對接清單，打造更大范圍、更高層次的融鏈固鏈共同體。長三角地區(qū)三省一市在2024年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加緊密。這些實踐表明，打破行政區(qū)劃限制、基于產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域協(xié)同正在成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。

特色產(chǎn)業(yè)集群培育成效顯著。廣東省已形成電子信息、輕工紡織、材料、石化、農(nóng)業(yè)與食品、家電、軟件與信息服務(wù)、汽車等8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江省哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群入選國家先進制造業(yè)集群。山東省濱州市惠民縣打造的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了風(fēng)電領(lǐng)域80%以上產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)。這些特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，既提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，也為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展生態(tài)。

區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)加速推進。北京依托"三城一區(qū)"發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市7。上海圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能"上海方案"7。廣東省首創(chuàng)"樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)"的生物制造模式，近三年全國新增合成生物企業(yè)近一半落戶深圳6。這些創(chuàng)新高地的建設(shè)，不僅提升了本地產(chǎn)業(yè)競爭力，還通過輻射帶動作用促進了周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。

政策精準(zhǔn)度持續(xù)提升。各地產(chǎn)業(yè)政策更加注重針對性和實效性，如浙江著眼于提升中低收入群體的收入水平，通過完善勞動者工資正常增長機制，增強居民消費能力。上海憑借城市優(yōu)勢，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等多元化消費模式。海南充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全力打造"清涼海島"名片。這種基于地方特色的精準(zhǔn)施策，有效避免了政策"一刀切"帶來的資源錯配。

區(qū)域協(xié)同機制不斷完善。陜西與湖北率先發(fā)力，深度聚焦國家"兩重"(重大項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈)"兩新"(新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施)政策機遇。陜西積極跟隨國家超長期特別國債資金投向，在項目謀劃、對接以及推進工作上精耕細(xì)作。湖北準(zhǔn)確把握宏觀政策方向，深入挖掘政策切入點與發(fā)力點，扎實做好前期籌備工作。這種政策協(xié)同機制，有助于放大國家政策的杠桿效應(yīng)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同與差異化發(fā)展不僅優(yōu)化了全國產(chǎn)業(yè)空間布局，也提升了資源配置效率。通過打破行政區(qū)劃限制，促進要素自由流動，各地區(qū)能夠更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系。未來，隨著區(qū)域協(xié)同機制的進一步完善，中國產(chǎn)業(yè)競爭力將得到整體提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更強支撐。